Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) – документ, который разрабатывается для предприятий, образующих отходы. Основной целью разработки данного проекта является установление объема образования отходов производства и потребления, а также для определения сроков и лимитов на размещение отходов на территории предприятия. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления в уведомительном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Минприроды России № 349 от 05.08.2014.
Для каких организаций необходим ПНООРЛ
Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства
Законодательная база
- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об отходах производства и потребления»
- «Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (утверждены приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349, зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2014 N 34446)
- Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (ред. от 25.07.2014) «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» Федеральным законом Российской Федерации » Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. (статей 5, 14, 22, 41, 51);
- Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года № 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
- «Временных правил охраны окружающей Среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации» от 1994 года Минприроды с целью утверждения «Лимитов размещения отходов» и получения «Разрешения на размещение отходов» в соответствии с требованиями РФ.
Сроки разработки и согласования проекта
- Разработка проекта – от 10 до 30 рабочих дней в зависимости от количества отходов(после предоставления полной информации о предприятии)
- Согласование проекта – от 30 рабочих дней
Срок действия проекта 5 лет, за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и размещению опасных отходов, для которых срок действия ПНООЛР устанавливается на срок действия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности.
Ответственность за отсутствие проекта
В соответствии со ст. 8.2. КоАП РФ Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 10000 до 30000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 100000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.